2023年，永州市卫生健康委员会坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实法治政府建设各项工作任务，促进卫生健康领域普法与执法实践有机融合，法治工作贯穿于医疗卫生服务与监督工作全过程。现将我委2023年法治工作情况报告如下:

一、主要工作举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。多次召开委党组会、重点工作调度会学习贯彻习近平法治思想,听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决卫生健康法治建设重大问题。召开委党组理论学习中心组(扩大)学习,专题学习习近平法治思想。举办全市卫生健康监督骨干培训班,把习近平法治思想作为首要学习内容,着力增强领导干部运用法治思维和法治方式推动改革发展能力。

（二）严格落实干部学法用法考核制度。制定学法计划，组织学习《习近平法治思想纲要》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，开展“学法、守法、用法”主题党日活动。全市卫健系统1.5万余人次参加学法用法考核。自2019年以来，连续5年完成学法考法任务，做到学时完成率、参考率、考试合格率“三个100%”。

（三）深入推进法治宣传教育。积极开展卫生健康行业“八五”普法工作，制定《永州市卫生健康委关于印发2023年“谁执法谁普法”责任措施清单的通知》，普法责任制覆盖率100%。打造实体宣传阵地，市直卫健系统利用单位电子显示屏、挂横幅等方式开展法治宣传。开展“互联网+法治宣传”模式，充分发挥红网、永州电视台等媒体，依托委官网、官微等网络媒体不断拓宽宣传渠道，履行公益普法责任。拍摄普法宣传片4条，《微信“虽快”，涉密“止步”》视频获得省级三等奖，《那些必知的精神卫生法热点》视频获得市级一等奖。

（四）持续规范行政执法。一是加快推进行政执法“三项制度”实施，建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制和行政执法全过程记录制度。2023年出具法律意见书、法律咨询意见等24份，参加案情讨论会议1次。二是全力构建管理、执法和服务三位一体的服务型行政执法模式。积极转变执法理念，改进执法办案方式，推进“一次查清+服务”执法模式，提高行政效率，减少执法“扰民”。检查单位频次逐年下降，主动排查消除卫生安全隐患和指导被监督单位整改、主动解释相关法律、政策上门服务量同比上升50%。三是依法开展各项监督检查，今年市本级共办结行政处罚案件206件，其中一般行政处罚案件52件，简易程序行政处罚案件154起，行政执法人员人均办案数达7.13件。四是先后出台《永州市卫生健康领域不予处罚暂行规定》《永州市卫生健康领域从轻减轻行政处罚暂行规定》，制定免罚清单和从轻、减轻处罚清单，进一步优化营商环境。五是积极推介典型优秀案例，今年来我委推介的两起行政处罚案例被评为湖南省卫生健康执法优秀案例一等奖和二等奖，一起案例被评为湖南省中医药卫生行政执法优秀案例。

（五）探索推进“驻院式”监督执法模式。建立医疗机构全面落实依法执业主体责任与监督执法的有效衔接机制，推出了“驻院联点”综合监督新模式。制定《永州市医疗机构“驻院联点”卫生健康综合执法监督工作方案》，全市共派驻20名卫生监督员进驻到20家医疗机构，共帮助被监督单位开展自查自纠式整改依法执业问题97个，被监督单位医疗纠纷数量、依法执业相关违法违规行为数量大幅下降。

二、存在的不足和原因

尽管我委在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是依法行政有待进一步加强，行政案卷文书质量有待提升;二是法治宣传教育质效有待进一步提升;三是法治工作与业务工作的深度融合有待进一步增强。

三、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

委党组书记、主任刘建能是履行推进法治建设工作的第一责任人，对法治建设重要工作亲自谋划、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，将法治政府建设工作贯彻落实到卫生健康工作全过程。在习近平法治思想引领下，加强组织领导，强化责任落实。成立市卫生健康委法治建设工作领导小组，制定《永州市卫生健康委员会2023年“谁执法谁普法”任务措施清单》。党政主要负责人率先垂范，带头学法用法，扎实推进述职必须述法工作。将《习近平法治思想学习纲要》纳入委党组理论学习中心组学习。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求。严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度，充分听取法律顾问意见。

四、下一年度工作安排

2024年,我委将持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,扛牢推进法治建设第一责任人责任,把法治政府建设的要求贯穿卫生健康工作全过程和各方面,进一步推动职能转变,强化规范执法,积极深入普法,推进法治惠民,为卫生健康事业高质量发展提供坚强法治保障。