一、《健康永州行动实施方案》的起草背景和依据

2016年8月19日，全国卫生与健康大会在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，强调要“加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础”。2016年10月17日，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》（中发〔2016〕23号）；2017年7月18日，省委、省政府印发《湖南省贯彻落实<“健康中国2030”规划纲要>实施方案》（湘发〔2017〕6号）。2019年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019—2030年）》。2019年7月15日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)。2019年12月25日，湖南省人民政府印发《关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔2019〕23号）。2020年6月1日颁布实施的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确实施健康中国战略。

为认真贯彻落实习近平总书记“加快推进健康中国建设”的重要讲话精神、党中央国务院和省委省政府关于健康中国建设、推进健康湖南行动的部署，全面推动健康永州行动，提高全民健康水平，我们结合永州实际，编制《关于健康永州行动的实施方案》，明确了责任牵头单位和配合单位，着力将健康福祉惠及全体永州人民，全力推进健康永州建设。

二、《健康永州行动实施方案》的主要内容

方案文本由3部分组成。

（一）第一部分，总体目标。明确了到2022年，健康促进政策体系基本建立，居民健康素养水平进一步提升，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、职业病、严重精神障碍、地方病等疾病得到有效防控，重点人群健康状况显著改善，健康永州建设取得良好进展。到2030年，健康生活方式基本普及，居民健康素养水平大幅提升，健康永州建设与全市经济社会协调发展，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，因重大慢性病导致的过早死亡率显著下降，人均预期寿命得到较大提高，基本实现健康公平。

（二）第二部分，重大行动。共15项重大行动，包括健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动。

（三）第三部分，保障措施。共4个方面，包括加强组织领导、加强宣传引导各方参与、健全支撑体系、加大监测考核力度。

三、《健康永州行动实施方案》的特点

(一)突出了永州特色。《健康永州行动实施方案》紧扣党中央国务院部署和省委省政府实施意见，紧密结合永州市情和“十四五”卫生健康事业发展规划，全力推动健康中国行动在永州落地生根。

(二)明晰了部门职责。参照《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔2019〕23号），对总体目标、保障措施和15项专项行动的内容进行了细化，明确了健康永州行动的牵头单位、配合单位和责任县区（35个市直单位和9县2区2个管理区）。

(三)优化了目标指标。为便于整体目标实现和阶段工作推进，参照《健康湖南行动考核指标框架》指标，科学设置了健康永州行动2022年和2030年的考核指标框架目标值，确保目标值不低于或优于国家、省指标。

正文：永州市人民政府办公室关于印发《健康永州行动实施方案》的通知