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发文机关: 市卫生健康委员会 发文日期:
名称: 解读《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》
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解读《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》
2022-07-12           来源: 【字体:   打印
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近日,省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,并下发通知。现就《方案》有关内容解读如下:

一、出台背景和意义

习近平总书记就人口问题多次作出重要指示批示,强调人口发展是关系中华民族发展的大事情,要求深化生育政策及人口发展趋势研究,完善人口发展战略,根据我国人口发展的变化形势,逐步完善生育政策。2021年6月,中共中央国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》);8月,全国人大常委会通过关于修改《人口与计划生育法》的决定。为落实中央《决定》和《人口与计划生育法》,省委、省政府主要领导多次听取汇报、多次作出指示批示;召开省委常委会会议、省政府常务会研究审议我省《实施方案》,6月15日正式印发了《实施方案》。

《实施方案》的出台,有利于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化的国家战略;有利于保持人力资源禀赋优势,应对世界百年未有之大变局;有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平;有利于巩固全面建成小康社会成果,促进人与自然和谐共生。

二、主要目标

在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,通过各级各部门通力协作,到2025年,我省积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平得到明显提高,普惠托育服务体系加快建设,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。生育、养育、教育成本显著降低,生育水平适当提高,出生人口性别比趋于正常,人口结构逐步优化,人口素质进一步提升。

2035年,我省促进人口长期均衡发展的制度体系更加完善,服务管理机制运转高效,生育水平更加适度,人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应,家庭发展能力明显提高,人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

三、主要内容

《实施方案》共提出了5个方面17条具体措施。一是组织实施三孩生育政策。落实三孩生育政策,取消生育制约措施,建立健全人口服务体系,加强人口监测和信息融合共享。二是着力提升优生优育服务水平。保障孕产妇和儿童健康,强化出生缺陷防治措施,规范人类辅助生殖技术应用。三是扎实推进婴幼儿照护服务。强化政策支持,发展普惠服务,加强综合监管。四是不断降低生育、养育、教育成本,保障女性权益。五是切实保障计划生育家庭权益。维护计划生育家庭合法权益,健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制。

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